在当前经济结构深度调整和产业转型升级的大背景下,劳动者技能与市场需求之间的结构性矛盾日益凸显。一方面,部分传统行业岗位缩减,劳动者面临转岗再就业压力;另一方面,新兴领域、先进制造业和现代服务业又面临技能人才短缺的“用工荒”。破解这一矛盾的关键抓手,在于精准、高效、大规模地开展职业技能培训,这不仅是促进劳动者更充分、更高质量就业创业的核心路径,也是推动经济高质量发展、增强国家人力资源竞争力的战略举措。
一、 精准识需:以市场需求为导向,绘制技能培训“导航图”
精准培训的首要前提是精准识别培训需求。这需要建立动态、灵敏的“岗位需求—技能缺口”监测与分析体系。
- 对接产业规划:紧密围绕国家及地方重点发展的产业集群,如数字经济、智能制造、新能源汽车、养老托育、乡村振兴等领域,前瞻性地分析未来技能趋势。
- 聚焦企业需求:深入园区、企业开展调研,通过企业用工订单、岗位技能要求清单等形式,直接获取一线、最迫切的技能需求信息。
- 关注重点群体:针对高校毕业生、农民工、退役军人、失业人员、就业困难人员等不同群体的特点、基础和就业意向,提供差异化、个性化的培训需求评估与指导。
二、 精准供给:优化培训内容与模式,打造高效赋能“加油站”
在明确“训什么”的基础上,关键在于“怎么训”,确保培训内容实用、方式灵活、效果扎实。
- 内容紧跟技术前沿:课程设计不仅要涵盖通用职业素质和安全生产知识,更要突出新技术、新工艺、新材料的应用,强化实操技能和解决复杂问题的能力。例如,在智能制造领域,需融合机械、电气、信息技术和数据分析等复合技能。
- 模式创新灵活多样:大力推广“互联网+职业技能培训”,利用在线平台、虚拟仿真实训等手段,突破时空限制。深化产教融合、校企合作,推广企业新型学徒制、项目制培训,实现“车间即课堂、岗位即实训”。探索“培训+就业”一体化服务模式,鼓励培训机构与人力资源服务机构、用人单位建立定向输送机制。
- 师资建设专业化:打造一支既懂理论又精实操的“双师型”教师队伍,积极吸纳企业工程技术人员、高技能人才、能工巧匠担任兼职教师。
三、 精准施策:完善政策支持体系,构建促就业创业“生态圈”
精准培训需要强有力的政策支持和资源保障,形成政府、企业、院校、社会机构协同推进的格局。
- 强化资金保障与激励:落实和完善职业培训补贴政策,拓宽资金渠道,探索“电子培训券”等个人直补方式,赋予劳动者更多选择权。对积极开展职工技能培训的企业给予税收减免、资金奖励等政策激励。
- 贯通技能评价与认证:加快健全职业技能等级制度,推动职业技能等级证书与学历证书的互通衔接,打破技能人才职业发展“天花板”。鼓励企业自主开展技能人才评价,使评价结果更贴合生产实际。
- 营造尊重技能的社会氛围:加大优秀高技能人才表彰宣传力度,提高其社会地位和待遇水平,引导社会转变观念,弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。
四、 精准对接:拓展就业创业渠道,实现培训成果“高效转化”
培训的最终目标是促进就业和创业。必须打通从培训到就业的“最后一公里”。
- 深化公共就业服务:各级公共就业服务机构应主动对接培训项目和结业学员,举办专场招聘会、提供岗位推荐、职业指导等“一条龙”服务。
- 支持培训后创业:对有创业意愿和能力的参训者,提供创业培训、项目咨询、开业指导、融资服务、跟踪扶持等全链条创业服务,提高创业成功率。
- 建立跟踪反馈机制:对参训人员的就业率、就业质量、薪酬水平、职业发展等情况进行跟踪调查,利用反馈数据持续优化培训项目,形成“需求—培训—就业—反馈—优化”的良性闭环。
精准开展职业技能培训是一项系统工程,贵在“精准”,重在“实效”。它要求我们以高度的责任感和创新的思维,将培训的针脚细密地绣在市场需求和劳动者发展需求的蓝图之上。唯有如此,才能切实提升广大劳动者的就业竞争力和职业转换能力,才能有效激发创新创业活力,为稳就业、惠民生、促发展注入强劲而持久的动能,让更多劳动者凭借一技之长实现人生价值,共享发展成果。